¿Qué propone Yarrow para evitar que ministros censurados vuelvan?

Tras el nombramiento de Juan José Santiváñez como ministro de Justicia, la congresista Norma Yarrow exigió al Parlamento priorizar su proyecto de ley para impedir que ministros censurados vuelvan a ocupar cargos en el gabinete. La legisladora afirma que este tipo de designaciones debilitan la institucionalidad y restan eficacia al control político.

¿Qué busca el proyecto de ley presentado por Norma Yarrow?

El proyecto de ley N° 3022/2022-CR tiene como objetivo modificar el artículo 132 de la Constitución Política del Perú para impedir que ministros censurados puedan volver a ocupar cargos en el gabinete. También busca que los miembros de un Consejo de Ministros censurado no puedan integrar otro gabinete durante el mismo periodo presidencial.

La propuesta, según Yarrow, busca fortalecer la figura de la censura como herramienta de control político efectivo y evitar que funcionarios cuestionados vuelvan a asumir responsabilidades públicas.

¿Qué motivó esta propuesta legislativa?

El regreso de Juan José Santiváñez al gabinete, tras haber sido censurado en marzo por el Congreso, motivó la reactivación del pedido. Yarrow expresó su indignación mediante un mensaje en redes sociales, donde escribió: “¡No más ministros censurados! Pido al Congreso que se agende con urgencia el Proyecto de Ley 3022/2022-CR”.

Según la congresista, este tipo de retornos afectan la confianza ciudadana en las instituciones y demuestran que la censura, en la práctica, carece de consecuencias reales. En su mensaje, agregó que la reforma garantizará que “ministros cuestionados no volverán al gabinete”.

¿Qué implicancias tendría la reforma para el Ejecutivo?

De aprobarse, el presidente de la República quedaría impedido de designar como ministro, durante todo su mandato, a cualquier persona que haya sido censurada por el Congreso. El proyecto también especifica que un Consejo de Ministros censurado no podrá ser reconfigurado con los mismos integrantes.

Esto obligaría al Ejecutivo a tomar decisiones más cuidadosas en la elección de sus ministros, priorizando perfiles sin antecedentes de censura, lo que podría tener efectos positivos en la calidad de la gestión pública.

¿Qué antecedentes respalda la propuesta de Yarrow?

La congresista recordó que durante el gobierno de Pedro Castillo, varios ministros censurados volvieron a asumir carteras, y algunos terminaron involucrados en hechos que pusieron en riesgo el orden constitucional. Según el documento, entre 2001 y 2020 se presentaron 39 mociones de censura, de las cuales cuatro fueron aprobadas.

Durante el actual periodo presidencial, ya se han censurado o removido a cuatro ministros: Carlos Gallardo (Educación), Hernán Condori (Salud), Betssy Chávez (Trabajo) y Dimitri Senmache (Interior). El caso de Juan José Santiváñez, censurado por su gestión en el Ministerio del Interior, y luego reincorporado en el Ministerio de Justicia, es el detonante más reciente.

¿Qué justificación ofrece el proyecto sobre su necesidad?

La exposición de motivos del proyecto sostiene que la reforma busca garantizar que los ministros cuenten con la idoneidad suficiente para ejercer sus cargos. También plantea que impedir el retorno de funcionarios censurados promueve la transparencia, fortalece el sistema de pesos y contrapesos, y previene la llamada “puerta giratoria” de funcionarios cuestionados.

Además, se señala que esta medida no genera gasto público adicional y que podría contribuir a mejorar la eficacia de las políticas públicas mediante una mayor profesionalización de los cuadros ministeriales.

¿Qué ocurrirá con el proyecto y cuál es su impacto esperado?

Norma Yarrow ha solicitado que la Comisión de Constitución priorice el debate y dictamen de su propuesta en la presente legislatura. Si el proyecto es aprobado, tendría efectos para el resto del actual periodo presidencial, cerrando la posibilidad de que ministros censurados vuelvan a asumir carteras.

Desde el Congreso, la propuesta ha sido bien recibida por algunos sectores que consideran necesario poner límites a las decisiones del Ejecutivo. Sin embargo, también hay quienes advierten que limitar la libertad del presidente para nombrar ministros podría afectar la flexibilidad política del gobierno.

Norma Yarrow pidió agendar su proyecto de ley para impedir que ministros censurados vuelvan al gabinete, tras el caso de Juan José Santiváñez. La propuesta busca reformar la Constitución para evitar que censurados por el Congreso asuman carteras en el mismo gobierno. También incluye a los miembros de un Consejo de Ministros censurado. Yarrow sostiene que esto fortalecería la democracia y daría eficacia al control político. El proyecto fue presentado en 2022 y ahora se exige su debate en la Comisión de Constitución del Congreso.