Provías y el contrato “exprés” por más de 260 millones de soles

En Provías Nacional se ejecutó un proceso de contratación exprés rodeado de serios cuestionamientos y dudas sobre su transparencia. Bajo la gestión de Claudia Dávila, directora ejecutiva de la institución, se puso en marcha una vertiginosa adjudicación de más de 260 millones de soles para el mantenimiento por 5 años de un corredor vial en la región Cusco.

La celeridad inusual con la que se levantaron las observaciones de las oficinas técnicas permitió concretar la firma del contrato no con la empresa que ganó originalmente la licitación, sino con un competidor que requirió un presupuesto más elevado.

¿Cómo se retiró la buena pro al consorcio ganador del proyecto?

La licitación pública se inició el 7 de marzo de 2025 y, tras un largo proceso, el 16 de febrero de este año se otorgó la buena pro al Consorcio Corredor Vial Santa Teresa, que presentó una oferta de 257 millones 607 mil 557 soles.

Sin embargo, tras ser calificada como la mejor opción para el Estado, la entidad gubernamental empezó a formular observaciones técnicas indispensables para la firma del contrato. Al alegar que los requerimientos no habían sido subsanados en su totalidad, Provías Nacional declaró la pérdida automática de la buena pro y decidió reasignar el millonario proyecto a otro postor.

¿Por qué la entidad estatal ignoró una orden emitida por el Poder Judicial?

Ante el retiro de la adjudicación, el consorcio afectado acudió al fuero judicial para interponer un recurso legal que resguardara sus derechos. El 15 de abril de 2026, el Poder Judicial declaró fundada una medida cautelar y ordenó explícitamente a la institución mantener la buena pro a favor de Santa Teresa.

Asimismo, dispuso que el Ministerio de Transportes y Comunicaciones se abstuviera de realizar cualquier acto administrativo que impidiera el perfeccionamiento de dicho contrato. Pese a que la orden judicial ingresó formalmente de manera física y virtual a los sistemas, los funcionarios iniciaron una carrera contrarreloj para entregar la obra a otra empresa.

¿A qué empresa se le entregó el millonario contrato de forma exprés?

El beneficiado con la celeridad administrativa fue el Consorcio KABSA, cuya oferta económica ascendía a 264 millones de soles, lo que representa más de 7 millones de soles adicionales de perjuicio para el erario nacional en comparación con la propuesta ganadora.

El mismo 15 de abril, minutos después de las 5 de la tarde, el área de Logística presionó de manera interna para revisar la documentación de KABSA a la brevedad posible. Al día siguiente, 16 de abril, en un lapso de pocas horas, las oficinas de Conservación y Administración de Contratos emitieron informes de conformidad consecutivos, ignorando el mandato judicial vigente para cerrar el polémico contrato exprés.