Lima cuestiona fallo de Indecopi sobre norma del Centro Histórico

La Municipalidad de Lima apeló la resolución de Indecopi que declara como barrera burocrática la ordenanza que prohíbe almacenes en el Centro Histórico. Esta norma, según la comuna, es clave para proteger el patrimonio y combatir la informalidad.

La apelación fue presentada por la Procuraduría Municipal el 21 de enero de 2026. La Ordenanza N.° 2711, cuestionada por Indecopi, prohíbe actividades de almacenamiento y depósito en el Centro Histórico, ordenando su erradicación progresiva.

¿Por qué la Municipalidad de Lima rechaza el fallo de Indecopi?

La comuna capitalina considera que esta decisión limita sus funciones de fiscalización en una zona declarada patrimonial. Según su comunicado, el fallo administrativo afecta la capacidad del municipio para ejercer control sobre actividades no autorizadas.

La Municipalidad de Lima enfatizó que la ordenanza es una herramienta legal para evitar el uso indebido del espacio urbano y proteger la seguridad en el centro de la ciudad.

¿Qué argumenta Indecopi sobre la resolución impugnada?

Indecopi respondió que la resolución no fue ejecutada y que está suspendida mientras se resuelve la apelación. Aclaró que no tiene facultades para abrir o cerrar locales, función que corresponde únicamente a los municipios.

Indicó que el expediente fue elevado a la Sala Especializada en Eliminación de Barreras Burocráticas, que resolverá el caso conforme a la ley.

¿A quién habría beneficiado la anulación de la ordenanza?

La Municipalidad de Lima mencionó que la resolución habría beneficiado al empresario Zhihuan Yang. Su local Market Capón fue clausurado por almacenar productos en una zona prohibida, pero la decisión de Indecopi permitió que siguiera operando.

La comuna sostiene que este tipo de casos afectan su capacidad de control en zonas de alta afluencia y valor histórico.

¿Qué resultados obtuvo la comuna con esta ordenanza?

El municipio destacó que gracias a esta norma logró avances en operativos como el Plan Navidad 2025. Según la comuna, se recuperaron espacios públicos, se redujeron riesgos y se mejoraron las condiciones de seguridad en el centro.

Estas acciones se enfocaron en erradicar almacenes clandestinos y comercio informal que se incrementa durante campañas de alto movimiento comercial.

¿Qué competencias defiende la Municipalidad de Lima?

La comuna remarcó que tiene autonomía constitucional para ejercer control urbano y ordenar su territorio. Rechazó que la resolución de Indecopi interfiera con esas funciones, sobre todo en zonas de valor patrimonial.

Afirmó que su ordenanza responde al interés público y a la necesidad de preservar áreas históricas mediante el uso adecuado del suelo.

¿Qué impacto tiene el conflicto entre Lima e Indecopi?

El caso genera un nuevo debate sobre los límites del control de barreras burocráticas frente a las competencias municipales. Mientras Lima defiende su ordenanza como un instrumento de gestión urbana, la decisión final de Indecopi será clave para definir el alcance de estas facultades.

La comuna considera que anular esta norma afectaría directamente su lucha contra la informalidad.

¿Qué solicita la Municipalidad de Lima a Indecopi?

La Municipalidad exigió una pronta resolución del recurso de apelación. También pidió que se respeten sus competencias legales y se evite interferir en labores de fiscalización.

Reiteró que su prioridad es garantizar orden, seguridad y servicios adecuados en zonas de alto valor histórico como el Centro de Lima.

La Municipalidad de Lima presentó una apelación ante Indecopi por la resolución que declaró barrera burocrática la Ordenanza N.° 2711, la cual prohíbe almacenes en el Centro Histórico. Según la comuna, esta norma es esencial para combatir la informalidad y proteger el patrimonio urbano. Indecopi aclaró que la resolución impugnada no fue ejecutada y que el caso será evaluado en segunda instancia. El conflicto abre un debate legal sobre las facultades municipales frente al control de barreras administrativas en zonas patrimoniales. La comuna exige una pronta respuesta y defensa de su autonomía normativa.