Dina Boluarte promulga ley que eleva el Foncomun

Con la promulgación de la Ley N.º 32086, el Gobierno busca que las municipalidades del país cuenten con más recursos para ejecutar obras de impacto local. La norma prevé un incremento progresivo del Fondo de Compensación Municipal (Foncomun) hasta alcanzar el 2% en el año 2029, con prioridad en las zonas más alejadas y con mayores brechas sociales.

La presidenta Dina Boluarte aseguró que se trata de un “paso firme hacia una descentralización real y efectiva”. Durante el acto protocolar, realizado en Palacio de Gobierno, agradeció al Congreso por apoyar una iniciativa que, según dijo, beneficiará especialmente a los distritos olvidados.

¿Quiénes podrán acceder a este incremento de recursos públicos?

La ley establece condiciones para que los municipios puedan acceder al nuevo tramo del Foncomun. Solo aquellas que cuenten con al menos dos de tres instrumentos de planificación estratégica —Plan de Desarrollo Local Concertado, Plan Estratégico Institucional y Plan Operativo Institucional— alineados al PEDN al 2050, podrán recibir el incremento.

Además, se incorpora el concepto de presupuesto por resultados como criterio de evaluación para la asignación. Los fondos deberán destinarse exclusivamente a proyectos de inversión pública y, de forma excepcional, a transferencias para municipios de centros poblados. Está prohibido utilizarlos en gastos corrientes.

¿Qué garantías dio el MEF para evitar un impacto fiscal negativo?

El ministro de Economía, Raúl Pérez Reyes, aseguró que la medida no generará déficit fiscal, ya que está diseñada para garantizar ingresos mínimos sin afectar las cuentas públicas. Asimismo, anunció que se implementarán programas de capacitación para los gobiernos locales, con el fin de asegurar una mayor eficiencia en la ejecución del presupuesto.

“La idea es que los alcaldes no solo reciban recursos, sino que sepan ejecutarlos bien”, señaló, al destacar que muchas obras de agua, salud o transporte quedan truncas por falta de capacidad técnica o deficiencias en la formulación de expedientes.

¿Qué lectura política dejó la ceremonia en Palacio de Gobierno?

En un contexto de tensiones entre el Ejecutivo y el Legislativo, el acto se convirtió en una muestra de alineamiento institucional. Acompañaron a la presidenta Boluarte el presidente del Congreso, Eduardo Salhuana, y el titular del MEF. Salhuana calificó el momento como “histórico” para la descentralización del país y elogió el avance presupuestal como una deuda pendiente con los gobiernos locales.

¿Qué retos deja esta nueva norma de cara al 2026?

Aunque la ley representa un avance normativo, su implementación dependerá de la capacidad técnica y operativa de los gobiernos locales. Actualmente, muchas municipalidades enfrentan limitaciones en planificación y ejecución, lo que podría dificultar el aprovechamiento del nuevo Foncomun.

La Secretaría General del Ministerio del Interior y la Secretaría Ejecutiva de la PNP deberán entregar en 90 días un informe de evaluación sobre la estructura del sector. Además, los incrementos previstos entrarán en vigor desde el 1 de enero de 2026, lo que plantea un reto doble: adaptar los instrumentos de planificación y acelerar la capacitación de los equipos técnicos locales.