Defensoría busca acuerdos con mineros para resolver conflicto

En medio de la creciente conflictividad por la exclusión del Reinfo y la reciente archivación de la ley MAPE, la Defensoría del Pueblo instaló una mesa de trabajo con gremios de la minería artesanal y pequeña minería, con el objetivo de concertar acuerdos y evitar una mayor escalada de protestas. El encuentro se desarrolló el martes 9 de julio en la sede central de la institución y reunió a líderes gremiales que expusieron sus principales demandas.

Según la Defensoría, el diálogo se enmarca dentro de sus atribuciones constitucionales como entidad garante de derechos y promotora de soluciones en conflictos sociales. Además, la institución expresó su preocupación por las medidas de fuerza adoptadas por los mineros, entre ellas los bloqueos de carreteras en diversas regiones del país.

¿Qué demanda la Defensoría a los mineros artesanales?

El pronunciamiento de la Defensoría fue categórico: pidió ejercer el derecho a la protesta de forma pacífica, evitar bloqueos y confrontaciones, y facilitar un clima de diálogo con el Congreso y el Ejecutivo. “Estas acciones dificultan el diálogo, afectando a comunidades y redes de abastecimiento”, señaló la institución.

También exhortó a los gremios a flexibilizar sus medidas para permitir el avance de las negociaciones. En paralelo, llamó al Parlamento a debatir y aprobar una nueva Ley de Formalización y Promoción de la Pequeña Minería y Minería Artesanal que reemplace el marco actual de la Ley N.º 27651.

¿Qué reclaman los gremios mineros movilizados?

Los gremios de minería informal y artesanal protestan por la exclusión de operadores del Registro Integral de Formalización Minera (Reinfo), mecanismo clave para acceder a un proceso progresivo de regularización. La reciente prórroga del Reinfo hasta diciembre de 2025 dejó fuera a miles de mineros que hoy se consideran desamparados por el Estado.

Además, el rechazo por parte de la Comisión de Energía y Minas del Congreso a un proyecto de ley para formalizar a los mineros artesanales —conocido como propuesta MAPE— intensificó las protestas. Para los gremios, la falta de un nuevo marco legal representa una amenaza directa a su subsistencia.

¿Qué ocurrió en las protestas recientes?

Las manifestaciones se tornaron más visibles en Lima, donde mineros acamparon por más de una semana en los alrededores del Congreso. El martes 9 de julio, se produjo un enfrentamiento en la avenida Abancay cuando intentaron reinstalarse frente al Parlamento. La Policía empleó gases lacrimógenos para dispersarlos y reforzó el perímetro con rejas metálicas. No se reportaron heridos ni detenidos.

Estas movilizaciones se suman a bloqueos en distintas regiones, lo que ha generado interrupciones en el tránsito, perjuicios al comercio local y alertas sobre el abastecimiento de productos en algunas zonas.

¿Quién lidera las protestas y qué respuesta dio el Congreso?

El presidente de la Confederación Nacional de Mineros Artesanales del Perú, Máximo Franco, advirtió que las protestas se radicalizarán. Aseguró que convocarán a todas las bases del país para continuar la presión, tras considerar que el Congreso no tiene voluntad política para representar los intereses del sector informal.

Franco acusó a algunos congresistas de responder a intereses de la gran minería y a grandes concesionarios. Según sus declaraciones, más de 20 millones de hectáreas están concesionadas, muchas sobre territorios donde ya operan miles de mineros informales. "Nos están invisibilizando", afirmó.

¿Cuál es el rol del Reinfo y por qué es clave?

El Reinfo fue creado en 2012 como parte del proceso de formalización minera. Permite a los mineros seguir operando temporalmente mientras cumplen con los requisitos legales, técnicos y ambientales. Sin embargo, la mayoría no logra completar el proceso por la falta de asistencia técnica, sobreposición de derechos o barreras burocráticas.

La exclusión de nuevos registros y la falta de medidas de transición generan incertidumbre en el sector. Según cifras oficiales, más de 80 mil operadores buscan acceder o culminar su proceso en el Reinfo, pero carecen de respaldo estatal suficiente.

¿Cuál es la posición del Ejecutivo?

Hasta el momento, el Gobierno no ha emitido una propuesta alternativa para atender la exclusión del Reinfo ni se ha pronunciado sobre el proyecto de ley MAPE archivado por el Congreso. La falta de respuesta alimenta el malestar entre los gremios movilizados, que exigen medidas urgentes y canales de diálogo sostenido.

Por otro lado, los ministerios de Energía y Minas, y del Interior no han informado si participarán en futuras mesas de trabajo convocadas por la Defensoría del Pueblo. La falta de presencia del Ejecutivo ha sido una de las críticas constantes de los dirigentes.

¿Qué puede pasar si no se encuentra una solución?

De no encontrarse una salida negociada, las protestas podrían intensificarse, generando nuevos bloqueos viales, enfrentamientos o incluso paros regionales. Además, la presión aumentará sobre el Congreso, al que los mineros exigen mayor voluntad política para generar un nuevo marco normativo.

La Defensoría del Pueblo se ha comprometido a continuar promoviendo el diálogo. “Invocamos a privilegiar el diálogo como un medio eficaz para evitar la violencia y alcanzar acuerdos que permitan una convivencia pacífica”, concluyó en su comunicado oficial.

Por ahora, la continuidad de las conversaciones dependerá de la disposición de los gremios a suspender medidas de fuerza y de que el Legislativo y Ejecutivo respondan al llamado. Mientras tanto, la tensión en regiones mineras continúa latente.