Reinfo: Congreso agendó para este miércoles segunda votación

El Congreso votará este miércoles la segunda instancia del proyecto que amplía la vigencia del Reinfo hasta diciembre de 2026. La norma busca continuar el proceso de formalización de la pequeña minería y minería artesanal. El texto ya fue aprobado en primera votación el 4 de diciembre y ahora debe obtener mayoría simple para convertirse en ley.

Entre las novedades más importantes está la transferencia del control del proceso al Ministerio de Energía y Minas, lo que modifica la responsabilidad actualmente compartida con los gobiernos regionales.

¿Qué propone la nueva ampliación del Reinfo?

El proyecto plantea que el Registro Integral de Formalización Minera (Reinfo) extienda su vigencia hasta el 31 de diciembre de 2026.

La medida suspende temporalmente las exclusiones de mineros en proceso de formalización, salvo en casos de minería ilegal o fuera de zonas autorizadas.

La iniciativa consolidó propuestas de distintas bancadas, fue ajustada por el Ejecutivo y recibió 60 votos a favor, 36 en contra y 8 abstenciones en su primera votación.

¿Qué institución asumirá el control del proceso?

El nuevo texto establece que el Ministerio de Energía y Minas (Minem) será el ente rector del proceso de formalización. Este asumirá la centralización de trámites, supervisión ambiental, asistencia técnica y fiscalización.

También se ordena que el acervo documentario actualmente en manos de los gobiernos regionales sea transferido al Minem en un plazo máximo de 60 días desde la entrada en vigor de la ley.

¿Qué obligaciones tendrán los mineros inscritos?

Los mineros registrados en el Reinfo deberán declarar la ubicación georreferenciada de sus operaciones en un plazo de 120 días, utilizando la Ventanilla Única del Minem. Esta información será validada técnicamente por el sector.

Además, el proyecto dispone la ejecución de un Censo Nacional de la Pequeña Minería y Minería Artesanal, coordinado por el INEI, el Minem y el Ingemmet, que deberá iniciarse en seis meses y completarse en un año.

¿Qué cambió respecto a las disposiciones iniciales?

Durante el debate parlamentario se votaron por separado varias disposiciones adicionales que no alcanzaron los votos necesarios. Se rechazó reincorporar a más de 50 mil mineros excluidos, así como prohibir el uso del mercurio en minería informal.

Estas disposiciones fueron separadas a propuesta de congresistas que advirtieron que podían generar incentivos negativos o afectar el control ambiental.

¿Cómo será el control al comprador de mineral?

El proyecto modifica el Decreto Legislativo 1107 para que los compradores estén obligados a verificar el origen del mineral, su legalidad y la concesión asociada.

Se exigirá documentación específica, como el código único de concesión y la autorización vigente de explotación. El objetivo es frenar el ingreso de material informal al mercado formal.

¿Qué opinan los legisladores a favor y en contra?

El congresista Víctor Cutipa, presidente de la Comisión de Energía y Minas, señaló que el Reinfo brinda seguridad jurídica y continuidad a los mineros en proceso de formalización.

En cambio, la congresista Diana Gonzales sostuvo que el texto beneficia a actividades informales y representa un retroceso, al no incluir mayores filtros tributarios ni ambientales.

¿Qué advierte Jorge Montoya sobre el futuro del Reinfo?

El congresista Jorge Montoya expresó que ampliar el Reinfo sin reformas estructurales puede generar una “falsa expectativa” entre los mineros informales.

Advirtió que si no se eliminan las trabas normativas, se podrían repetir protestas sociales en 2026, cuando termine el nuevo periodo de vigencia. Insistió en una reforma integral de la minería artesanal.

El Congreso votará este miércoles la segunda instancia del proyecto que amplía el Reinfo hasta diciembre de 2026. La norma ya fue aprobada en primera votación con 60 votos a favor. Establece que el Ministerio de Energía y Minas centralizará el proceso de formalización minera, asumirá la documentación y ejecutará un censo nacional junto al INEI. Se rechazaron propuestas como reincorporar a mineros excluidos y prohibir el uso de mercurio. Jorge Montoya cuestionó la prórroga y advirtió protestas futuras si no se aplican reformas. El Congreso necesita mayoría simple para que la iniciativa se convierta en ley.