¿Puede la JNJ mantener la suspensión de Delia Espinoza?

La Junta Nacional de Justicia (JNJ) mantiene vigente la suspensión preventiva de Delia Milagros Espinoza Valenzuela en su cargo como fiscal suprema, a pesar de que un fallo judicial ordenó su reposición como fiscal de la Nación. La decisión fue formalizada en la Resolución N.º 163-2025-PLENO-JNJ, adoptada por unanimidad en sesión extraordinaria del pleno el 14 de octubre de 2025.

La medida judicial que favorece a Espinoza fue emitida el 13 de octubre por el Noveno Juzgado Constitucional de Lima, en el contexto de un proceso de amparo.

El Poder Judicial dispuso su reincorporación provisional en el cargo, además de suspender los efectos de dos resoluciones administrativas emitidas anteriormente por la JNJ.

¿Qué resolvió exactamente la JNJ en su nueva resolución?

La JNJ suspendió provisionalmente dos medidas: el artículo tercero de la Resolución N.º 231-2025-JNJ, que disponía reponer a Patricia Benavides en el cargo de fiscal de la Nación, y el procedimiento disciplinario N.º 061-2025-JNJ vinculado a Espinoza.

Esta suspensión solo se aplica a los cargos derivados de su defensa.

Sin embargo, la entidad mantuvo la suspensión preventiva dictada previamente mediante la Resolución N.º 143-2025-PLENO-JNJ.

Esta medida, impuesta el 19 de septiembre por seis meses, continúa en ejecución y no fue anulada por la nueva resolución.

¿Por qué la JNJ afirma no tener competencia sobre el cargo?

En la misma resolución, la JNJ precisó que no tiene competencia funcional para pronunciarse sobre la validez del Acuerdo N.º 6579-2024 de la Junta de Fiscales Supremos.

Mediante este acuerdo, Espinoza fue designada como fiscal de la Nación.

La entidad explicó que el artículo 158 de la Constitución asigna esa competencia a la Junta de Fiscales Supremos, no a la JNJ. Esta aclaración busca delimitar su rol y evitar interpretaciones que la atribuyan funciones fuera de su mandato legal.

¿Qué motivó el fallo del Noveno Juzgado Constitucional?

El Poder Judicial acogió la demanda de amparo presentada por Espinoza tras su suspensión como fiscal suprema. La jueza del Noveno Juzgado Constitucional de Lima consideró que se cumplían los requisitos legales para dictar una medida cautelar innovativa que suspenda la sanción impuesta.

En su resolución, el tribunal ordenó dejar sin efecto las medidas de la JNJ que impedían a Espinoza ejercer como fiscal de la Nación.

Además, estableció un plazo de cinco días para que la entidad administrativa cumpla con el mandato.

¿Cómo respondió Delia Espinoza a la suspensión?

Espinoza argumentó ante el Poder Judicial que la JNJ no puede cesarla ni designarla como fiscal de la Nación. Indicó que esta atribución corresponde exclusivamente a la Junta de Fiscales Supremos y que acatar la resolución de la JNJ la expondría a una denuncia constitucional.

La magistrada también denunció actos de coacción y contradicciones en la notificación de las resoluciones administrativas. Consideró que la decisión de la JNJ representaba una situación de inejecutabilidad jurídica.

¿Qué fundamentos legales invocó la JNJ?

La JNJ explicó que actuó en cumplimiento del principio de legalidad y del artículo 4 del Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial. Este establece que toda persona y autoridad debe cumplir las decisiones judiciales.

Al mismo tiempo, sostuvo que la suspensión preventiva impuesta previamente permanece vigente, ya que el mandato judicial no la revocó expresamente. La entidad aclaró que su competencia disciplinaria le permite dictar medidas cautelares como parte de sus procedimientos.

¿Cuál es la situación actual de Espinoza?

Delia Espinoza continúa suspendida como fiscal suprema, lo que en la práctica impide su retorno como fiscal de la Nación.

Aunque la JNJ suspendió algunos actos administrativos a pedido del Poder Judicial, no revocó la medida cautelar dictada en su contra en septiembre.

La controversia sobre el alcance de las competencias institucionales entre la JNJ y la Junta de Fiscales Supremos sigue abierta. El Poder Judicial deberá resolver en el fondo si la sanción fue válida o si debe levantarse en su totalidad.

¿Qué implicancias puede tener este caso para otras autoridades?

El caso de Espinoza podría sentar un precedente sobre los límites entre los órganos que supervisan y designan autoridades del Ministerio Público.

Aunque el proceso disciplinario aún no ha concluido, las medidas adoptadas por la JNJ han sido parcialmente revertidas por el Poder Judicial.

Hasta que se resuelva la demanda de amparo en su totalidad, la situación legal de Espinoza se mantiene bajo una medida judicial provisional. La JNJ ha indicado que cumplirá con todos los requerimientos de ley, dentro del marco de sus competencias.

La JNJ emitió una resolución que acata parcialmente una orden judicial a favor de Delia Espinoza. Si bien suspendió dos medidas administrativas, mantuvo vigente la suspensión preventiva impuesta en septiembre. El Poder Judicial había ordenado su reposición como fiscal de la Nación en el marco de un proceso de amparo. La JNJ aclaró que no tiene competencia sobre designaciones del cargo y solo suspendió los efectos de resoluciones previas. Espinoza continúa apartada de sus funciones, mientras se espera el pronunciamiento final del tribunal. La controversia entre instituciones sobre sus competencias sigue sin resolución definitiva.