Criminalidad sistemática: Congreso aprobó ley con penas severas

El Congreso aprobó en segunda votación la ley que incorpora el delito de criminalidad sistemática en el Código Penal. Con 83 votos a favor y 27 en contra, la medida establece penas desde 35 años hasta cadena perpetua en delitos graves como secuestro, extorsión, sicariato, homicidio calificado y robo agravado.

El dictamen fue impulsado por varias bancadas y reemplaza la denominación inicial de “terrorismo urbano”. La nueva norma se incorpora al artículo 318-B del Decreto Legislativo 635.

¿Qué sanciones contempla la ley de criminalidad sistemática?

El texto aprobado fija penas no menores de 35 años de prisión para quienes generen zozobra mediante actos reiterados de violencia y establece la cadena perpetua en casos agravados.

Entre las circunstancias que elevan la condena están el uso de armamento militar, la participación de menores, la condición de miembro activo o retirado de las Fuerzas Armadas o la Policía Nacional, la extrema crueldad y los ataques contra funcionarios públicos.

¿Qué bloques apoyaron y cuáles rechazaron la iniciativa?

Fuerza Popular, Alianza para el Progreso, Renovación Popular, Acción Popular y Somos Perú votaron en bloque a favor de la norma. En contra se pronunciaron Juntos por el Perú, Voces por el Pueblo, el Bloque Democrático Popular y la Bancada Socialista.

El resultado fue de 83 votos a favor, 27 en contra y ninguna abstención.

¿Qué argumentos respaldaron la aprobación?

El congresista Diego Bazán de Renovación Popular defendió la ley señalando que responde al incremento de ataques violentos. “El 20 de enero de 2025 dinamitaron la sede del Ministerio Público, y el 15 de agosto hicieron lo mismo en una concurrida calle de Trujillo. Necesitamos ser contundentes contra los criminales. Esta ley sí aporta porque tipifica un delito que hoy no existe en el Código Penal”, afirmó.

Otros legisladores coincidieron en que la norma fortalece la respuesta del sistema judicial frente a la criminalidad organizada.

¿Qué críticas se presentaron en el debate?

La congresista Gladys Echaíz, de Honor y Democracia, cuestionó la efectividad de la medida y señaló: “El problema no es la falta de una norma, sino el plazo que tiene la Policía para investigar. Con 48 horas resulta casi imposible levantar el secreto de las comunicaciones, revisar cámaras o individualizar a los autores”.

Por su parte, Ruth Luque, del Bloque Democrático Popular, sostuvo: “No comparto esta lógica de populismo penal. El tipo penal está redactado de manera ambigua, al incluir frases como ‘otros de similar características’, lo que puede dar lugar a arbitrariedades”.

¿Cómo fue el proceso de debate de esta norma?

El presidente de la Comisión de Justicia, Flavio Cruz, recordó que la propuesta reunió 17 proyectos de ley presentados por distintas bancadas. Fue debatida inicialmente en octubre de 2024, pasó a cuarto intermedio y fue aprobada en primera votación el 16 de ese mes. En la sesión del 3 de setiembre de 2025 obtuvo la aprobación definitiva en segunda votación.

¿Qué pasos siguen tras la aprobación?

Con la votación final en el Pleno, la norma pasará a ser promulgada para su entrada en vigencia. El presidente del Congreso, José Enrique Jerí, había adelantado que este sería uno de los primeros proyectos en debatirse tras la semana de representación.

El Congreso aprobó en segunda votación la ley que incorpora el delito de criminalidad sistemática en el Código Penal. La norma recibió 83 votos a favor y 27 en contra. Establece penas de 35 años a cadena perpetua para delitos como secuestro, extorsión, sicariato, homicidio calificado y robo agravado. Durante el debate, Diego Bazán defendió la iniciativa como necesaria frente a ataques recientes en La Libertad, mientras Gladys Echaíz y Ruth Luque advirtieron sobre limitaciones en la investigación policial y ambigüedades en la redacción.