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31.10.2025

¿Se pueden hacer reuniones o fiestas en el estado de emergencia?

¿El estado de emergencia incluye toque de queda?

Conoce qué restricciones implica el estado de emergencia que durará 30 días, en torno al libre tránsito, eventos masivos, reuniones sociales

Con el objetivo de frenar el avance de la criminalidad, el Poder Ejecutivo dio inicio al estado de emergencia en Lima y Callao este martes 22 de octubre. La medida regirá por 30 días e implica una mayor presencia de policías y militares en las calles, así como ciertas restricciones en torno a eventos con alta asistencia de personas. 

Precisamente, a raíz de diversas celebraciones culturales y religiosas que se avecinan cerrando octubre, muchos ciudadanos se preguntan si es viable asistir a actividades públicas y masivas o incluso si es posible organizar reuniones sociales en casa.

¿Eventos o reuniones están permitidos en el estado de emergencia en Lima y Callao?

Sí, pero depende la cantidad de personas asistentes. Los ciudadanos podrá continuar con su vida normal en el estado de emergencia en vigencia, pero se han establecido ciertas restricciones para actividades de carácter masivo y público.

El Decreto Supremo que declara el Estado de Emergencia en Lima y Callao dispone que las actividades religiosas, culturales, deportivas y no deportivas, de carácter masivo y público, requerirán necesariamente el permiso de la autoridad competente para su evaluación.

Es decir, las actividades que no tengan carácter masivo podrán realizarse sin necesidad de un permiso previo. Por ejemplo, reuniones sociales en casa o eventos en lugares como una cafetería, restaurante, parques, un matrimonio, etc.

¿Cuáles son los eventos de carácter masivo y cuántas personas contempla?

Para determinar el carácter masivo de un acto público, el titular del Consejo de Ministros, Ernesto Álvarez señala que los eventos deportivos y no deportivos que contemplen más de 3 000 asistentes son considerados espectáculos públicos masivos

Para eventos masivos, se debe solicitar el permiso a la municipalidad correspondiente y será necesario presentar un plan de seguridad que incluya la evaluación de las condiciones de seguridad, el control de multitudes y riesgos, entre otros.

"Se debe solicitar el permiso correspondiente ante las autoridades competentes para su evaluación, de acuerdo al artículo 4 del Nuevo Reglamento de Inspecciones Técnicas de Seguridad en Edificaciones, aprobado por Decreto Supremo Nº 002-2018-PCM", refiere el Decreto Supremo del Estado de Emergencia.

El jefe del Gabinete Ministerial indicó que la Policía Nacional y los servicios de inteligencia están al tanto de la programación de los grandes espectáculos, en cuyos casos será necesario contar con  la autorización de Defensa Civil.

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¿Cuáles son las restricciones en un estado de emergencia?

La aplicación de un estado de emergencia en un espacio territorial implica:

  • La suspensión o restricción del libre tránsito.
  • La suspensión o restricción a la libertad de reunión.
  • La suspensión del derecho a la inviolabilidad de domicilio (por sospecha el policía o militar puede ingresar a tu casa sin orden judicial).
  • La intervención de las Fuerzas Armadas para el control y vigilancia.
     

¿El estado de emergencia incluye toque de queda?

No, no se trata de un toque de queda. A diferencia del estado de emergencia, el toque de queda implica una restricción más severa, ya que ordena a los ciudadanos mantenerse en casa durante un horario determinado. En ese lapso, no se puede circular por calles ni lugares públicos, excepto ante una urgencia médica o por razones laborales indispensables. 

Durante la pandemia, el toque de queda también era conocido como inmovilización social obligatoria. Esta medida no está incluida en el estado de emergencia dictado el miércoles 21 de octubre, por lo tanto no está vigente en la actualidad.

Otras medidas y restricciones adicionales para el estado de emergencia 

Prohibiciones sobre el uso de motocicletas

El decreto prohíbe el tránsito de dos personas adultas en vehículos menores motorizados de categoría L3, es decir, en motocicletas lineales. Esta medida se aplica desde la medianoche del 21 de octubre y busca limitar desplazamientos vinculados a delitos como el sicariato y la extorsión.

La restricción se considera de cumplimiento obligatorio en toda el área geográfica incluida en el Estado de Emergencia, sin excepción.

Restricciones en las visitas a penales

Se establece una limitación estricta a las visitas en centros penitenciarios. Los internos del régimen cerrado ordinario solo podrán recibir una visita semanal, mientras que en el régimen cerrado especial solo una cada quince días. Las visitas están autorizadas únicamente para familiares hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad.

Adicionalmente, se ordena un apagón eléctrico en celdas, permitiendo solo iluminación esencial como parte del refuerzo del control penitenciario.

¿Quiénes coordinan la ejecución de las medidas?

Se han conformado cuatro comités especializados: el Comité de Coordinación Operativa Unificada (CCO), el Comité de Inteligencia (CI), el Comité de Fiscalización (CF) y el Comité de Comunicación Estratégica (CCE). Cada uno tiene funciones específicas bajo liderazgo de instituciones como la Policía Nacional, DINI, MTC y PCM, respectivamente.

Estos comités actuarán de manera articulada para supervisar la implementación de cada disposición del decreto.

Cabe resaltar que el estado de emergencia implementa otra serie de medidas operativas y de control en distintas áreas para asegurar la presencia efectiva del Estado en los espacios tomados por la delincuencia. Para conocer estas medidas, puedes revisar la siguiente nota:

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