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22.07.2025

Uso de caballos por la Policía: fallo prohíbe su uso en protestas

Foto y video: Canal N

IPALEMA acusa a la Policía de ignorar una medida cautelar que prohíbe el uso de caballos en protestas. El caso sigue en la Corte Suprema.

¿Por qué está prohibido el uso de caballos por la Policía en marchas?

Desde 2022 existe una medida cautelar que prohíbe expresamente a la Policía Nacional utilizar caballos en operativos de control de multitudes. Esta restricción fue ordenada por la Primera Sala Constitucional de Lima mientras se resuelve la demanda de acción popular presentada por IPALEMA, organización que defiende los derechos de los animales y el medio ambiente.

La medida busca evitar que estos animales sean expuestos a situaciones de violencia como enfrentamientos, disturbios o uso de pirotecnia, donde ya se han registrado casos de lesiones y muertes de caballos.

¿Qué denunció Sonia Córdova en Canal N?

Sonia Córdova, presidenta del Instituto Peruano de Asesoría Legal del Medio Ambiente y la Biodiversidad (IPALEMA), declaró que la Policía continúa sacando caballos a eventos públicos, a pesar de la prohibición judicial. Según explicó, el 14 de julio su organización solicitó al Poder Judicial que se remitan copias del expediente al Ministerio Público para investigar por desacato.

Además, pidieron identificar a los jefes policiales que autorizaron el traslado de caballos a Arequipa durante las recientes protestas mineras, lo cual habría violado abiertamente la medida cautelar.

Policía montada - Fuente: Andina

¿Qué motivó esta demanda presentada en 2018?

La demanda fue presentada luego de varios incidentes en los que caballos resultaron gravemente heridos. Córdova recordó el caso emblemático de la yegua “La Mar”, que fue atacada con un machete durante el desalojo en La Parada. También mencionó un caso ocurrido durante una celebración de Alianza Lima, donde la pirotecnia provocó la estampida de seis caballos, uno de los cuales murió atropellado.

Estos antecedentes motivaron a la organización a solicitar que se revise el reglamento policial que autoriza el uso de unidades montadas para controlar multitudes.

¿Qué respondió la Policía Nacional ante esta denuncia?

La Policía ha sostenido que los caballos están bien cuidados y que no hay evidencia de maltrato. Justifican su uso afirmando que fueron entrenados para actuar en contextos urbanos. Sin embargo, IPALEMA rechaza esta postura, señalando que el problema no es el entrenamiento, sino la exposición al riesgo.

Córdova argumenta que los caballos no pueden ser utilizados como “fuerzas de choque” y que hacerlo representa una forma de maltrato incompatible con los derechos de los animales reconocidos legalmente.

Caballos utilizados por la Policía - Fuente: Andina

¿Qué resolvió el Poder Judicial sobre esta controversia?

La Primera Sala Constitucional declaró fundada en parte la demanda de IPALEMA. En su sentencia, consideró que el uso de caballos para reprimir protestas viola el derecho a un ambiente equilibrado. Los jueces señalaron que los animales son seres sintientes y no deben ser utilizados en contextos de violencia.

El fallo propone eliminar la palabra “montada” del reglamento de la Policía, permitiendo así que la institución mantenga sus funciones sin incluir caballos en labores de control de disturbios.

¿Esta medida afecta otras actividades con caballos?

No. La medida cautelar y el fallo judicial solo se aplican a operativos relacionados con el control de multitudes, marchas o enfrentamientos. Los caballos pueden seguir participando en desfiles, tareas de rescate o ceremonias donde no exista riesgo de violencia.

Córdova aclaró que no buscan eliminar el uso de animales en su totalidad, sino evitar que sean sometidos a situaciones de estrés o daño físico. “No queremos más casos como el de la yegua La Mar”, enfatizó.

¿Qué se espera ahora que el caso pasó a la Corte Suprema?

La Policía apeló el fallo, por lo que será la Corte Suprema quien decida si ratifica o revoca la resolución de la sala constitucional. Mientras tanto, la medida cautelar sigue vigente y debe ser cumplida.

IPALEMA insiste en que el incumplimiento debe ser sancionado. El apercibimiento judicial contempla la posibilidad de iniciar una investigación penal por desacato si la Policía sigue movilizando caballos a eventos de riesgo.


Una medida cautelar prohíbe desde 2022 el uso de caballos por parte de la Policía en actos de control de multitudes. Sonia Córdova, de IPALEMA, denuncia que esta restricción se está violando, y que el incumplimiento podría derivar en sanciones penales. La Corte Suprema deberá pronunciarse mientras continúa la controversia sobre el rol de los animales en operativos policiales.

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