JNE define cómo operará la valla electoral en elecciones 2026
El acuerdo del pleno indica que los partidos deberán alcanzar tres senadores o siete diputados y establece que el cálculo del Senado incluirá los votos válidos de sus dos elecciones.
El Jurado Nacional de Elecciones precisó cómo se aplicará la valla electoral en las Elecciones Generales 2026 y definió qué deberán cumplir los partidos para participar en la distribución de escaños en el Senado y la Cámara de Diputados. El acuerdo señala que las organizaciones políticas necesitarán al menos el 5 % de votos válidos a nivel nacional y también llegar a tres senadores o siete diputados, según el caso.
La decisión fue adoptada por el pleno el 12 de marzo de 2026 luego de consultas formuladas por la ONPE y por actores políticos sobre la aplicación del artículo 20 de la Ley Orgánica de Elecciones. El JNE indicó que la precisión busca que las reglas estén establecidas antes del escrutinio y que sean conocidas por los partidos y la ciudadanía.
¿Qué requisitos deberán cumplir los partidos?
Los partidos deberán cumplir dos exigencias a la vez para superar la valla electoral. El acuerdo indica que ambas condiciones son concurrentes y que no basta con alcanzar solo una de ellas.
La primera exige llegar al 5 % del número legal de miembros de la cámara correspondiente. Eso equivale a tres senadores en una cámara de 60 integrantes o a siete diputados en una cámara de 130.
La segunda condición consiste en obtener al menos el 5 % de los votos válidos a nivel nacional en la respectiva cámara. El JNE remarcó en su acuerdo que ambos requisitos se calculan de forma independiente.
¿Cómo se calculará la votación en el Senado?
En el Senado, el acuerdo precisa la forma en que se medirá la valla electoral relacionada con los votos válidos. El JNE estableció que el cálculo no se hará por separado en cada modalidad de elección.
Para esa cámara, se sumarán los votos válidos obtenidos en la elección por distrito electoral único nacional y en la elección por distrito electoral múltiple. Con esa suma se definirá si una organización política llega al 5 % exigido.
El documento indica que esta era la parte que requería una interpretación específica. Por eso, el pleno dejó establecido de manera expresa el criterio que se aplicará en la elección senatorial.
¿Qué pasará en la Cámara de Diputados?
En la Cámara de Diputados, la aplicación de la valla electoral seguirá directamente lo que establece la ley. El JNE explicó que en este caso no existe dificultad interpretativa porque se trata de una sola modalidad electoral.
Eso significa que la evaluación de requisitos se hará sobre una única elección. Por esa razón, el acuerdo no incorpora una fórmula adicional como la que sí se fijó para el Senado.
¿Qué norma respalda esta decisión?
El acuerdo menciona que el artículo 20 de la Ley Orgánica de Elecciones fue modificado por la Ley N.° 32245, publicada el 15 de enero de 2025. Esa disposición establece que para acceder al procedimiento de distribución de escaños se requiere cumplir con el porcentaje de miembros y con el porcentaje de votos válidos a nivel nacional.
También se recuerda que las Elecciones Generales 2026 fueron convocadas mediante el Decreto Supremo N.° 039-2025-PCM. En ese proceso se elegirá presidente, vicepresidentes, senadores, diputados y representantes ante el Parlamento Andino para el periodo 2026-2031.
¿Cómo estará conformado el Senado?
El acuerdo del JNE recuerda que el Senado tendrá 60 integrantes. De ese total, 30 serán elegidos en distrito electoral único mediante representación proporcional.
Los otros 30 escaños serán elegidos en distritos electorales múltiples. El texto precisa que 26 corresponden a 26 circunscripciones y que Lima Metropolitana contará con 4 escaños asignados con representación proporcional.
¿Por qué el JNE emitió esta precisión?
El organismo indicó que la decisión responde a consultas hechas por la Oficina Nacional de Procesos Electorales y por diversos actores políticos. La finalidad señalada en el acuerdo es dar claridad previa sobre las reglas que se usarán en la distribución de escaños.
El pleno sostiene que la precisión se emite antes del desarrollo del proceso de escrutinio. Con ello, las organizaciones políticas y la ciudadanía podrán conocer con anticipación el criterio aplicable en cada cámara.
¿Qué medidas adicionales dispuso el pleno?
El acuerdo ordena comunicar la decisión a la ONPE, al Reniec, a los Jurados Electorales Especiales y a las organizaciones políticas que tienen candidatos inscritos en las Elecciones Generales 2026. También dispone acciones de difusión a través de la oficina de comunicaciones del JNE.
Asimismo, el pleno ordenó la publicación del acuerdo en el portal institucional del Jurado Nacional de Elecciones y en el diario oficial El Peruano. Con ello queda formalizada la regla que se aplicará para evaluar el acceso al reparto de escaños.
El Jurado Nacional de Elecciones precisó cómo se aplicará la valla electoral en las Elecciones Generales 2026. El acuerdo establece que los partidos deberán cumplir dos requisitos simultáneos para acceder a la distribución de escaños: alcanzar por lo menos el 5 % del número legal de miembros de la cámara correspondiente y obtener al menos el 5 % de los votos válidos a nivel nacional. En el Senado, ese porcentaje se calculará con la suma de los votos válidos de la elección por distrito electoral único y de la elección por distrito electoral múltiple. En la Cámara de Diputados, la regla legal se aplicará de forma directa.