¿Qué abarca el pedido de delegación de facultades presentado por el Gobierno?
El Ejecutivo solicita al Congreso facultades para legislar en seguridad ciudadana, tributación y MYPEs
La Presidencia del Consejo de Ministros (PCM) presentó de manera oficial ante la Cámara de Diputados el proyecto de ley de delegación de facultades legislativas por el plazo de 120 días. El documento agrupa 66 solicitudes normativas distribuidas en diversos ejes estratégicos que el Gobierno considera indispensables para agilizar la gestión pública y fortalecer la reactivación económica y social del país.
La solicitud gubernamental, suscrita por la jefa de Estado, Keiko Sofía Fujimori Higuchi, y el primer ministro, Luis Fernando Galarreta Velarde, requiere trámite de urgencia conforme a la Constitución Política. Las materias contempladas incluyen cambios sustanciales en seguridad pública, legislación tributaria, regulación del mercado laboral, saneamiento físico-legal e infraestructura.
¿Cuáles son las propuestas clave en materia de seguridad y justicia?
El capítulo de orden interno y seguridad ciudadana concentra algunas de las reformas más drásticas de la iniciativa. Destaca la propuesta para tipificar y calificar legalmente a las organizaciones criminales como organizaciones terroristas. Asimismo, se busca blindar jurídicamente la legítima defensa al establecer una presunción iuris tantum a favor del ciudadano que repele una agresión.
El paquete faculta también al Ejecutivo a legislar para sancionar el uso indebido de las telecomunicaciones en penales, regular el uso de la fuerza por parte de las Fuerzas Armadas en apoyo a la Policía Nacional, y reforzar las leyes contra la extorsión y el sicariato. Además, se contemplan cambios en el Código de Ejecución Penal para aplicar esquemas de libertad vigilada postpenitenciaria en delitos altamente lesivos.
¿Qué medidas contempla para las MYPE, el trabajo y el sector productivo?
En el área económica, la iniciativa busca simplificar la constitución de pequeñas empresas y potenciar el financiamiento a través de la Sociedad por Acciones Cerrada Simplificada (SACS) y el factoring. Para dinamizar la fuerza laboral, se plantea autorizar bonos de productividad en el sector privado exentos de cargas remunerativas, así como adecuar los regímenes de inspección laboral que realiza la Sunafil.
En materia agraria y de recursos naturales, el Ejecutivo solicita facultades para agilizar la expropiación y saneamiento de predios requeridos para proyectos de infraestructura hidráulica, eliminar trabas en la obtención de licencias ambientales y actualizar la Ley de Concesiones Eléctricas con miras a impulsar la transición hacia energías renovables.
¿Cómo impactará en el sistema financiero, vivienda y modernización estatal?
El texto propone eliminar los topes a las tasas de interés bancarias para fomentar la competencia en el sistema financiero, además de autorizar el acceso de menores de 12 años a la apertura de cuentas de ahorro con fines de bancarización. En el sector de saneamiento, el Ejecutivo busca facultades para emprender una reestructuración de Sedapal por razones de necesidad pública y optimizar la entrega de subsidios cruzados de agua potable.
Finalmente, en el ámbito de la modernización institucional, la iniciativa busca regular la idoneidad y meritocracia en la función pública, implementar programas de incentivos para el retiro voluntario en el Estado sin vulnerar la estabilidad laboral, y agilizar la ejecución de intervenciones mediante la modalidad de Obras por Impuestos.